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Funcionários da ONU introduzem "Fabricado na China 2025" para evitar armadilha da renda média

Fonte: Xinhua    14.06.2017 13h28

Beijing, 14 jun (Xinhua) -- Dois funcionários de desenvolvimento da ONU escreveram um relatório analítico para apresentar a estratégia "Manufatura da China 2025", também chamada "Fabricado na China 2025", e recomendaram essa estratégia à outros países para evitar a armadilha da renda média.

O relatório, intitulado "Aprender com a Estratégia Industrial da China", foi produzido por Richard Kozul-Wright, diretor da Divisão de Estratégias de Globalização e Desenvolvimento da Conferência da ONU sobre Comércio e Desenvolvimento, e Daniel Poon, funcionário dos Assuntos Econômicos da mesma Conferência.

Para evitar o destino de "desindustrialização prematura", como chamada pelo economista da Universidade de Harvard Dani Rodrik, a China voltou-se para sua estratégia "Fabricado na China 2025", um roteiro divulgado pelo primeiro-ministro chinês, Li Keqiang, em 2015 para guiar a modernização industrial do país, segundo o relatório.

"A estratégia se concentra no desenvolvimento dos setores de manufatura avançada, como também considera como os serviços de produtores, manufatura orientada por serviços e tecnologias ecológicas como complementos ao processo", informou o relatório.

O conceito "Fabricado na China 2025" foi apresentado pela primeira vez por Li em seu relatório de trabalho do governo em 2015. Em maio de 2015, o Conselho de Estado da China anunciou a estratégia "Fabricado na China 2025" como uma iniciativa nacional para melhorar a indústria de manufatura, inicialmente até 2025, então para 2035 e 2049.

O objetivo é transformar a China em um poder dominante na manufatura. "Os apoios financeiros e de políticas serão oferecidos para incentivar avanços tecnológicos em dez áreas-chave, incluindo a tecnologia da informação de próxima geração; máquinas ferramentas e robótica de ponta com controle por computadores; equipamentos de espaço e aviação; veículos de energia alternativa; e dispositivos médicos de biomedicina e alto desempenho", segundo o relatório.

"De acordo com a estratégia da China, até 2025, o país deve ter um conjunto de empresas multinacionais competitivas internacionalmente que têm feito progressos na atualização de suas posições nas cadeias globais de valor."

"Além disso, até essa data, as principais indústrias chinesas devem adotar padrões internacionais de eficiência relacionados ao consumo de energia, material e poluição. Até 2035, a China espera que sua economia seja totalmente industrializada", acrescentou.

O artigo também introduziu as políticas inovadoras financeiras e de investimento, igualmente importantes mas menos notadas na estratégia.

"Essa abordagem pode impulsionar os progressos em direção aos seus objetivos de modernização e reforma, através da criação de uma série de instrumentos de financiamento construídos com determinado propósito -- os chamados fundos de orientação do governo-- que são responsáveis pela alocação dos fundos de investimento públicos."

"De acordo com um relatório da McKinsey & Company, essa 'abordagem de investimento baseada mais no mercado' é um 'experimento corajoso projetado para melhorar a probabilidade de sucesso'", disse o artigo.

Se a estratégia "Fabricado na China 2025" tiver êxito, se "estabelecerá as bases institucionais para novas fontes de crescimento e, à medida que os benefícios de inovação são espalhados em toda a economia, a China se aproximará mais de seu objetivo de tornar-se um país de renda alta", indicou o relatório.

"As experiências da China com políticas industriais e financeiras podem acabar por fornecer às economias emergentes uma visão valiosa sobre como evitar a armadilha da renda média", concluiu o relatório.

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