Por Zhong Caiwen, Diário do Povo
Desde a Revolução Industrial no século XVIII, o desenvolvimento contínuo da produtividade e da globalização econômica levou ao fluxo acelerado de fatores de produção em todo o mundo.
Como resultado, a distribuição da capacidade de produção em diferentes países e regiões tem mudado constantemente, formando um padrão global dinâmico de capacidade de produção.
Este é um fenômeno objetivo determinado pelas leis econômicas na economia de mercado, que requer uma compreensão racional e baseada na ciência.
O cenário de produção global é resultado da globalização econômica. Sob a economia de mercado aberto, uma divisão internacional do trabalho foi formada devido às vantagens comparativas dos países. Através do comércio internacional, partilham os benefícios trazidos por esta divisão do trabalho e especialização. Esta é a lógica inerente à globalização econômica e ao comércio livre.
De acordo com um relatório da Associação da Indústria de Semicondutores dos Estados Unidos, por exemplo, as empresas de semicondutores sediadas nos Estados Unidos registaram vendas totais de 275 bilhões de dólares em 2022, representando 48% do mercado global. No mercado de semicondutores da China, avaliado em US$ 180,5 bilhões, as empresas americanas detinham uma participação de 53,4%.
Outro exemplo é a montadora japonesa Toyota. A empresa vendeu quase 10,31 milhões de veículos em todo o mundo no ano fiscal de 2023, e quase 8,78 milhões foram vendidos fora do Japão.
Esta situação, em que a capacidade de produção excede a procura do mercado interno de um país, não é “excesso de capacidade”, como alegado. Em vez disso, é um fenômeno natural de divisão internacional do trabalho e de especialização baseada em vantagens comparativas durante o processo de globalização econômica. É uma das manifestações dos mecanismos de mercado.
O cenário de produção global é resultado da lei do valor. Na concorrência de mercado, a capacidade com maior eficiência de produção pode obter lucros mais elevados oferecendo preços mais baixos, eliminando assim a capacidade com menor eficiência. Neste processo, a coexistência de capacidade eficiente e ineficiente não é indicativa de excesso de capacidade, mas sim uma etapa necessária para que a lei do valor entre em vigor.
Por exemplo, com os avanços tecnológicos e a crescente popularidade dos conceitos de desenvolvimento ecológico, os novos veículos energéticos estão gradualmente substituindo os carros tradicionais movidos a combustível.
De acordo com o relatório "Perspectiva global de veículos elétricos (EV) 2024" da Agência Internacional de Energia, as vendas globais de EV atingiram quase 14 milhões de unidades em 2023, representando 18% do total. A estimativa é de que até 2030, 1/3 dos carros que circulam nas estradas chinesas serão elétricos, enquanto a proporção nos Estados Unidos e na União Europeia deverá aproximar-se de 1/5.
Dada a tendência global de desenvolvimento de veículos com novas energias, a lacuna entre a oferta e a procura na indústria global de veículos com novas energias está aumentando, indicando que a capacidade eficiente não é excedente, mas sim insuficiente.
Portanto, é o mercado que deve determinar, no contexto global, quais indústrias têm excesso de capacidade e identificar capacidade excedentes. Excluir a concorrência sob o pretexto de “excesso de capacidade” vai contra os princípios e regras fundamentais de uma economia de mercado e não cumpre os requisitos da lei do valor. Levará inevitavelmente a monopólios, ineficiência e estagnação, que são prejudiciais ao desenvolvimento a longo prazo de qualquer país.
O cenário de produção global é resultado de leis econômicas e de inovação tecnológica. As regiões com inovação ativa e rápido progresso tecnológico tendem a ter uma maior variedade de capacidades de produção e atualizações de capacidade mais rápidas. A competição, fusões e aquisições entre capacidades com diferentes níveis tecnológicos e rotas são inevitáveis neste processo.
A ascensão da nova indústria de veículos energéticos da China pode ser atribuída à inovação geral em sistemas de acionamento energético, como baterias e motores, que é impulsionada pelo desenvolvimento verde e de baixo carbono.
Esta inovação levou à concentração de novas capacidades energéticas globais de alta qualidade na China. No ano passado, mais de metade dos veículos Tesla entregues em todo o mundo foram produzidos pela Gigafactory da empresa em Shanghai. Empresas internacionais como a Bosch, Magna e BASF também expandiram os seus investimentos em pesquisa e desenvolvimento no mercado chinês.
A inovação geral e a ascensão da nova indústria de veículos energéticos da China não só atendem às demandas do mercado chinês, mas também preenchem a lacuna global entre oferta e demanda na indústria e contribuem para o desenvolvimento verde.
Hildegard Muller, presidente da Associação Alemã da Indústria Automotiva, acredita que o desenvolvimento da indústria chinesa de veículos elétricos e a vitalidade do mercado chinês são benéficos para a indústria automotiva global.
Sendo o maior país industrial do mundo e o maior exportador de bens, a China está testemunhando a ascensão de inúmeras indústrias e empresas emergentes, bem como um impulso constante à inovação e à concorrência gerada pelos avanços tecnológicos. Isto demonstra a vitalidade econômica e a criatividade do país, em vez de excesso de investimento de capacidade.
O realinhamento global da capacidade de produção impulsionado pelas forças de mercado continuará a progredir apesar dos reveses. Nos últimos anos, alguns países procuraram a "dissociação" e implementaram medidas como "pátio pequeno, cerca alta", "escoramento de amigos" e "suporte de capacidade" para fins políticos. Estas ações resultaram numa duplicação excessiva da produção e num excesso de capacidade global. Tais ações anti-globalização que excluem a concorrência e violam os princípios da economia de mercado, aumentaram os custos de produção globais, reduziram a eficiência econômica e prejudicaram o bem-estar dos consumidores globais e os interesses das indústrias relacionadas.
Confrontado com o crescimento e desenvolvimento contínuos da indústria transformadora da China, a abordagem correta e positiva deverá consistir em participar numa concorrência aberta e leal com as empresas chinesas, procurando ao mesmo tempo oportunidades de cooperação e progresso mútuo, em vez de se esconder atrás dos altos muros do protecionismo comercial e nacionalismo, e disparando acusações frias de "excesso de capacidade".
A abertura traz progresso, enquanto o isolamento leva ao atraso. Esta é uma lição importante que a China aprendeu com a sua história ao longo dos últimos dois séculos e que continuará a ser testada no novo século.
