Vista de um terminal de contêineres no porto de Tianjin, no norte da China.
Um detalhe que pode ter passado despercebido no recém-adotado 15º Plano Quinquenal da China (2026-2030), aprovado pela Assembleia Popular Nacional do país na quinta-feira, foi a menção de 109 grandes projetos em seis áreas, com 20 indicadores quantificáveis, oito deles vinculativos.
Esses números oferecem uma visão reveladora de como a segunda maior economia do mundo pensa o futuro. Enquanto alguns países oferecem promessas de curto prazo, alinhadas a ciclos políticos, a China delineou projetos concretos, concebidos para impulsionar o desenvolvimento de alta qualidade do país por meio de ações e resultados até o final da década.
Ao longo de décadas, a história do crescimento chinês foi marcada por velocidade e escala. Hoje, a ênfase transitou para qualidade, eficiência, sustentabilidade e desenvolvimento inclusivo.
Essa mudança é evidente em toda a estrutura do plano, que apresenta uma rede de listas de tarefas, com prioridades que vão desde a inovação tecnológica e manufatura avançada até à transformação verde, consumo interno, segurança e bem-estar social.
Notavelmente, a inovação ocupa uma posição crucial. O plano visa um crescimento anual dos gastos em P&D acima de 7% e impulsiona as principais indústrias digitais para 12,5% do PIB. Ele destaca semicondutores, computação quântica, 6G e inteligência incorporada como prioridades nacionais. Não se trata de mera recuperação; é um incentivo à inovação original para reduzir a dependência externa. Enquanto alguns países adotam o "desacoplamento" e a instrumentalização da cadeia de suprimentos, a China está construindo resiliência internamente.
Em paralelo, o plano visa reduzir a intensidade de carbono do país em cerca de 17% durante o período de cinco anos e aumentar a participação de energias não fósseis para cerca de um quarto do consumo total.
Esses objetivos são relevantes muito para lá das fronteiras da China. A trajetória climática da China influenciará a viabilidade do cumprimento das metas globais de emissões. Os investimentos em veículos elétricos, energias renováveis e armazenamento de energia já estão reformulando as cadeias de suprimentos globais — e provavelmente acelerarão com o novo plano.
O desenvolvimento de alta qualidade da China representa uma oportunidade para o mundo todo. O país não só continuará sendo um contribuinte fundamental para o crescimento econômico global, como também compartilhará os dividendos e as oportunidades de seu desenvolvimento com países de todo o mundo, por meio de uma cooperação vantajosa para todos. Isso contribuirá para a estabilização das expectativas do mercado e ajudará o mundo a se proteger contra potenciais turbulências.
Isso explica por que empresas em diferentes países estão focadas no que a visão delineada no plano significa para elas. Trata-se de um documento de leitura obrigatória para empresas estrangeiras que buscam explorar o potencial de desenvolvimento do país nos próximos cinco anos e além.
O fortalecimento do ciclo econômico interno também representa oportunidades para o mundo. A China almeja uma economia menos dependente da demanda externa volátil e mais do consumo interno, de mercados nacionais integrados e de uma base industrial resiliente. Isso indica uma recalibração — uma que prioriza a resiliência interna, mantendo-se conectada ao comércio e investimento internacionais.
Além disso, a continuidade institucional é uma poderosa vantagem em setores que exigem investimentos maciços e sustentados — da infraestrutura e manufatura às tecnologias de transição climática, o sistema de planejamento da China oferece uma estrutura eficaz para alinhar as metas nacionais com a implementação local ao longo de vários anos.
O plano atribui importância ao compartilhamento dos ganhos de desenvolvimento entre as regiões. Ao fazer isso, vincula o crescimento às pessoas: maior expectativa de vida, melhor assistência médica, urbanização expandida e serviços públicos mais robustos. Tudo isso pode ajudar a lidar com as tensões sociais que frequentemente acompanham a rápida industrialização e fornecer uma referência para as nações em desenvolvimento cansadas dos ciclos de expansão e recessão típicos do Ocidente.
A importância mais ampla do plano reside na confiança que ele projeta. Em um momento em que muitas economias enfrentam lutas partidárias e incertezas estratégicas, o plano quinquenal da China, construído sobre planejamento de longo prazo, coordenação de políticas e transformação estrutural gradual, oferece constância e segurança. Essa abordagem não elimina o risco. Mas cria previsibilidade em um ambiente global imprevisível.
Em uma era de incertezas, a importância do plano pode residir, em última análise, nesta proposição prática: a continuidade estratégica pode ser uma forma de estabilidade econômica. Em um mundo onde muitos países se esqueceram de como planejar a longo prazo, o 15º Plano Quinquenal serve como um lembrete de que o progresso sustentado exige constância, visão, pragmatismo e compromisso com as pessoas.
